كان قادة كلية نويتا هيداتسا ساانيش سعداء باكتشافهم قبل عامين أنهم فازوا بمنحة ما يقرب من 5 ملايين دولار من وزارة الزراعة الأمريكية لتعزيز ممارسات الأغذية والزراعة الأصلية. هذه المنحة التي مدتها خمس سنوات ، والتي هي نفس المبلغ تقريبًا مثل الوقف في الكلية ، وتدريب الطلاب الممولة والعديد من وظائف الموظفين.
ولكن مثلما كانت الكلية تستعد للعمل في المشروع بعد وضع القطع الأولية ، مثل اختيار المتدربين ، توقفت الأموال للبرنامج عندما تجمدت المعهد الوطني للأغذية والزراعة في وزارة الزراعة الأمريكية في فبراير.
وقالت Twyla Baker ، رئيسة كلية نويتا هيداتسا ساهنيش ، إن الكلية أنفقت بالفعل حوالي نصف مليون دولار على المشروع ، متوقعًا أن يتم تعويض هذه الأموال ، مثل المنح الحكومية الأخرى. الآن ، فقد ستة طلاب تدريبهم ، والكلية تتدافع لإعادة تعيين الموظفين إلى مشاريع أخرى لتجنب الاضطرار إلى السماح لأي شخص بالرحيل.
“ليس لدينا جدول زمني أو أي نوع من المعلومات حول متى أو إذا كان ذلك [funding] وقال بيكر “سيتم استعادته إلينا”.
تتدافع هي وغيرها من قادة الكلية القبلية في جميع أنحاء البلاد لوضع خطط للطوارئ مع استمرار إدارة ترامب في مراجعة وتجميد وقطع المنح الفيدرالية في جهد هائل لتقليص حجم الحكومة وتراجع البرامج الفيدرالية التي تتصورها فيما يتعلق بالتنوع والإنصاف والشمول. لقد رأى البعض بالفعل أن المنح تختفي ، بينما يستعد البعض الآخر فقط في حالة. وفي الوقت نفسه ، فإن الموظفين يخفضون إلى مكتب التعليم الهندي ووزارة التعليم – ناهيك عن خطط لتفكيك الإدارة – تفاقم المخاوف وعدم اليقين في الجامعات.
راقب قادة الكلية القبلية بعصبية ككليتين قبليتين يديرهما المكتب ، وجامعة هاسكل الهندية الأمة ومعهد جنوب غرب البوليتكنيك ، من ذوي الخبرة تسريح العمال الرئيسي في فبراير ، تحفيز دعوى قضائية من القبائل والطلاب. أرسلت التخفيضات المؤسستين إلى ما يقلق البعض من دوامة الموت ، مع وجود فصول أقل من الأستاذ ومشاكل في البنية التحتية المتزايدة ، حتى تم عكس تلك العمال في الأسابيع الأخيرة.
نحن ناجون ، وسنكون هنا ، لكن الأمر سيكون بضع سنوات صعبة ، وهذا أمر مؤكد. “
ديان كينج ، رئيس كلية ريد ليك الأمة
تعيش الكليات القبلية البالغة 37 عامًا في البلاد بالفعل وجودًا غير مستقر. إنها تميل إلى خدمة طلاب الجيل الأول من الجيل الأول والمنخفض ذوي الدخل المنخفض في المناطق النائية في أو بالقرب من التحفظات ويعملون على ميزانيات Lean. هم يعتمد بشدة على الدولارات الفيدرالية ، والعديد من الجامعات تكافح معها البنية التحتية المتداعية بفضل نقص التمويل المزمن من الكونغرس. يخشى بعض رؤساء الكلية القبلية حتى التغييرات الصغيرة على التمويل أو الموظفين الفيدراليين قد يعني فقدان دعم الطلاب والخدمات والبرامج الأكاديمية أو المخاطرة بأكثر المؤسسات ضعفًا في إغلاقها تمامًا.
وقال موريا أوبراين ، نائب رئيس العلاقات الفيدرالية في اتحاد التعليم العالي الهندي الأمريكي: “يتطلب الأمر العديد من برامج المنح الصغيرة والموارد الصغيرة المنسوجة في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية لمجرد إبقاء الأبواب مفتوحة وأضواء”. “أي انقطاع أو اضطراب أو توقف عن التمويل والموارد الفيدرالية أو الموظفين الفيدراليين الذين يدعمون تلك البرامج … يمكن أن يكون له آثار مزعجة للغاية.”
“الجلوس والانتظار”
Nueta Hidatsa Sahnish College ليست الكلية القبلية الوحيدة التي تنتظر صناديق وزارة الزراعة الأمريكية المجمدة. على سبيل المثال ، اكتشفت كلية Menominee Nation في ولاية ويسكونسن أنه تم تعليق منحة تغطي 20 منحة طلابية ، مما وضع استمرار تسجيل هؤلاء الطلاب في خطر ، Propublica ذكرت.
بيكر يقلق مصادر التمويل الفيدرالية الأخرى يمكن أن تكون التالية. في هذا الوقت من العام ، كانت ستتلقى عادة طلبًا للحصول على مقترحات للحصول على منح الباب الثالث من وزارة التعليم الآن. (تساعد صناديق الباب الثالث في دعم تحسينات البنية التحتية في الكليات القبلية وكذلك مؤسسات أخرى لخدمة الأقليات.)
قالت: “نحن نجلس وننتظر”. “وإذا اختفت هذه الدولارات ، فهذه خسارة هائلة أخرى.” تلقت الكليات القبلية ما يقرب من 82 مليون دولار من صناديق الباب الثالث التقديري والإلزامي العام الماضي.
وسط عدم اليقين ، تقوم الكليات القبلية بتشديد أحزمةها. تدرس كلية نويتا هيداتسا ساهنش وقفًا للسفر وتبحث في طرق لتعزيز الشراكات مع المؤسسات والمشرعين في الولاية على أمل تنويع تمويلها. على الرغم من أن كلية Red Lake Nation في ولاية مينيسوتا لم يتم تعليقها ، فقد تجميد الكلية التوظيف وزيادة الأجور والسفر غير الضرورية. تهدف Red Lake Nation إلى خفض الإنفاق بنسبة 20 إلى 25 في المائة للتحضير لأي خسائر تمويل مستقبلية.
قال دان كينج ، رئيس ريد ليك نيشن ، إنه يحاول التأكيد على الآخرين ، “سنجري ذلك من خلال هذا … نحن ناجون ، وسنكون هنا ، لكن هذا سيكون بضع سنوات صعبة ، وهذا أمر مؤكد”.
قال أوبراين إن AIHEC تعمل على تقييم عدد المؤسسات التي تم تعليقها وكيف تستجيب الكليات لحظة عدم اليقين هذه. في غضون ذلك ، تعمل المجموعة على تثقيف صناع السياسة الفيدراليين حول الكليات القبلية – أي أن الحكومة الفيدرالية ملزمة بدعمهم بموجب المعاهدة وأن تمويل الكليات القبلية لا علاقة له بـ DEI.
وقالت: “لقد أعيدت تأكيد مسؤوليات الحكومة الفيدرالية الفريدة تجاه الدول القبلية مرارًا وتكرارًا من قبل المحكمة العليا ، والتشريعات ، والأوامر التنفيذية واللوائح … وتنطبق هذه الواجب القانوني والثقة على جميع فروع الحكومة الفيدرالية”. ونتيجة لذلك ، فإن “المحادثة حول السيادة القبلية والتزامات الثقة والمعاهدات الفيدرالية منفصلة تمامًا وتميزة عن المحادثة حول التنوع والإنصاف والشمول”.
عدم اليقين في إد
ينتظر قادة الكلية القبلية أيضًا بقلق لمعرفة ما يأتي في قسم التعليم بعد تسريح العمال الجماعي والرئيس دونالد ترامب من أجل إغلاقه “إلى أقصى حد مناسب ويسمح بموجب القانون” و “إرجاع السلطة على التعليم للولايات”.
أشار أوبراين إلى أن العديد من مصادر التمويل للمؤسسات تتدفق فقط خارج القسم ، ولكن 75 في المائة من طلاب الجامعات القبلية مؤهلين للحصول على برنامج Pell Grant ، وهو برنامج مساعدة مالي فيدرالي للطلاب ذوي الدخل المنخفض.
المجتمعات الهندية الأمريكية مرنة بشكل لا يصدق ، لأننا يجب أن نكون ، ولكن [there’s] ليس إمدادات غير محدودة من الموارد التي يجب أن تكون مرنة معها. وهكذا ، هناك نقطة الانهيار. “
– Sandra Boham ، المدير التنفيذي للعمليات في مواد المهاجم الأصلي
وقالت: “نريد أن نتأكد من عدم وجود انقطاع للموارد التي ستذهب إلى اتفاقيات التجارة الحرة كمؤسسات وللمواطنين القبليين الأفراد الذين هم طلاب”.
يريد O’Brien أيضًا ضمان أن أي تمويل يتم تخصيصه للكليات القبلية ، من خلال البرامج الفيدرالية الخاصة بالكلية القبلية أو الأوسع نطاقًا ، بدلاً من إدارتها من قبل الولايات.
وقالت: “ليس من الواضح أن هذه الأموال ستصل إلى اتفاقية التجارة الحرة”. بالإضافة إلى ذلك ، “التزامات الثقة والمعاهدة هي بين الدول القبلية والحكومة الفيدرالية” ، وليس الولايات.
قالت شيريل كريانبل ، الرئيس والرئيس التنفيذي لصندوق الكلية الهندية الأمريكية ، إنه من الصعب معرفة ما سيحدث لبرامج الإدارة ، لذلك تستعد الكليات القبلية لجميع أنواع السيناريوهات ، بما في ذلك البرامج التي ربما تخضع لاعتراض الوكالات الفيدرالية الأخرى.
قالت: “لا نريد أن يتم تفكيك وزارة ED”. “في الوقت نفسه ، إذا تم تفكيكها ، فما هي الاستراتيجيات التي يجب استخدامها لضمان استمرار التمويل؟”
قالت وزيرة التعليم ليندا مكماهون إن إغلاق الإدارة لن يعني تخفيضات التمويل وقال إن الوظائف الأساسية ستستمر.
لكن التخفيضات الكبيرة المعمول بها في وزارة التعليم والوكالات الفيدرالية الأخرى جعلت من الصعب على الكليات القبلية معرفة أي من تيارات التمويل التي قد تكون في خطر.
أكد قادة الكلية القبلية أن الوصول إلى الأشخاص المناسبين في وزارة التعليم أو وزارة الزراعة الأمريكية أو وزارة الداخلية أو الوكالات الفيدرالية الأخرى لطرح الأسئلة يمثل تحديًا في حد ذاته ، ناهيك عن وضع ميزانية لمشهد غير مؤكد.
قال كينغ في ريد ليك نيشن إن عدم القدرة على “الحصول على” الأشخاص الذين يديرون برامج المنح “يسبب الكثير من المخاوف للناس أيضًا”. “إنه أمر مرهق للغاية. إنه فوضوي ولا يمكن التنبؤ به الآن.”
ما هو على المحك
يشعر دعاة الكلية القبلية بالقلق من أن بعض هذه المؤسسات لن تنجو من خسائر التمويل الفيدرالية.
في حين تمكنت بعض الكليات القبلية من الكشف عن هبات ضئيلة ، فإن العديد منها يعمل على احتياطيات منخفضة. وقالت ساندرا بوم ، المدير التنفيذي للعمليات في شركة Native Forward ، وهو مزود للمنح الدراسية الأمريكية الأصلية ، ورئيسًا سابقًا لكلية ساليش كوتناي ، إن البعض لديه ما لا يقل عن 90 يومًا من الصناديق التشغيلية في أي وقت معين.
“المجتمعات الهندية الأمريكية مرنة بشكل لا يصدق ، لأننا يجب أن نكون ، ولكن [there’s] قالت: “ليست إمدادات غير محدودة من الموارد التي يجب أن تكون مرنة معها ، وهكذا ، هناك نقطة انهيار”.
يشعر قادة الكلية القبلية بالقلق أيضًا بشأن آثار التموج إذا أجبرت الكليات على تقليل دعم الطلاب والخدمات.
وقال بام: “ليس لديك ميزانيات السفر الكبيرة لتقليصها”. “ليس لديك الميزانيات الرياضية الكبيرة لتقليصها. أنت تتحدث عن الدعم والموظفين التعليميين وتغلق المباني أو تلك الأنواع من الأشياء ، وهذه ليست محادثة ممتعة.”
وصف أوبراين الكليات القبلية بأنها “مرساة لمجتمعهم” ، والتي توفر “ليس فقط الطبقات الفردية ، ولكن في كثير من الأحيان [serve] كمركز للمجتمع ، توفير جميع أنواع مختلفة [services] من فصول GED إلى برامج الشهادات إلى مساحة المجتمع إلى مكتبها مفتوحة للمجتمع. “
وقال بيكر إن قيمة الكليات القبلية “ليست قصة صعبة ترويها” ، ولكن “حقيقة أننا يجب أن نخبرها أنها محبطة للغاية”.
وقال بيكر إن بعض هذه المؤسسات “تعمل على حافة الهاوية” ، وهي تخدم “بعض من أفقر أجزاء أمتنا. إذا لم يكن ذلك بالنسبة للكليات القبلية ، فإن بعض هؤلاء الطلاب لن يصلوا إلى التعليم العالي على الإطلاق.”
